女市委书记的仕途：她“跳级”她“落马

　　原标题：观察女市委书记的仕途：她“跳级”她“落马”

　　撰文孟亚旭编辑邹春霞

　　仅隔3个月，福建宁德掌门易人。

　　2016年9月27日晚，宁德市第四届委员会第一次全体会议，廖小军当选为宁德市委书记；2016年12月28日，宁德市召开全市领导干部大会，隋军任宁德市委书记。

　　福建宁德，也就此迎来了一位女掌门。

　　“主持市委工作”

　　“此次人事调整变动，是省委从全省工作大局出发，根据宁德市领导班子实际和工作需要，广泛听取意见，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究作出的决定。”在当日的干部大会上，福建省委组织部长王宁这么说。

　　大会开完后，隋军的工作节奏很快，政知圈（微信ID:wepoliitcs）发现，次日，福建省副省长黄琪玉带领省直有关部门负责人到宁德征求《省政府工作报告（征求意见稿）》意见，隋军在场；隔日，隋军又去看望了宁德金融机构一线结算人员。

　　接下来，就说说这位新上任的女市委书记。

　　宁德新任女掌门，1961年出生。曾任福建省能源集团董事长。2013年2月，她由福建省旅游局局长任上调入宁德，挑梁市长。

　　一个细节是，在履新市委书记前，隋军就已主持市委工作。2016年11月8日，宁德市委召开的常委（扩大）会议上，隋军的身份，便是“主持市委工作的市委副书记、市长”。

　　被“拍砖”的前任

　　隋军的前任，廖小军，1962年出生，比隋军还小一岁。

　　2016年9月的宁德市委一次全会上，廖小军成功当选连任宁德市委书记，旋即又在11月10日，成为政协第十一届福建省委员会副秘书长（正厅长级）。

　　△廖小军

　　实际上，廖小军掌舵宁德已久。2010年，这位在福建省委办公厅历练多年的干部，经惠安、泉州两地多个岗位锻炼后，履新宁德，任市委副书记、市长，至2012年担任宁德市委书记。

　　“我每天晚上都上本地各大论坛看网友们拍砖。今年年初至今，我阅读了1257条网帖，对其中230条作了批示，并通过各种方式进行了回应。”2013年8月，时任宁德市委书记的廖小军，曾和网友交流自己上网的体会。

　　当时的新闻标题是，《宁德市委书记当面接受网友“拍砖”》。也就在同一年，真的有网友“拍砖”2013年11月，曾出现多篇以“宁德籍商人郑小云、林玉生”名义发布的网帖，称廖小军存在干预司法问题。

　　不过，此事并未让廖小军与网绝缘。

　　政知圈（微信ID:wepoliitcs）注意到，2014年初，廖小军还曾率领8位市委常委，直面网友提问，“谁没有点作风问题，官僚主义我们也会有。比如今天面对面活动，表面上是面对面，实际上点名提问，这是选择性地面对面，也是官僚主义的表现。”

　　△2016年履新的女市（区）委书记

　　去年履新的7位女市委书记中，“70后”湖南永州市委书记李晖最为引人关注。这位曾经被誉为“美女市长”的官员，17岁参加工作，19岁步入仕途，现如今又成为全国第一位“70后”女性地市级党委书记。

　　如何看这些履新的女书记？政知君觉得用一位女书记履新时的表态来作答很合适。

　　2015年2月，履新不久的广东省揭阳市委书记严植婵，在面对“作为潮汕地区第一位女市委书记有什么感想”的问题时，回答说，“我想起毛主席说过的一句话：时代不同了，男女都一样。无论是男性还是女性，促进一方发展、保一方平安，担负的责任都是一样的”。

　　“跳过一级”

　　政知圈（微信ID:wepoliitcs）发现，虽然天津市2016年有2位女区委书记履新，但就数量而言，北京和上海，拥有的女区委书记最多，各有3名。

　　北京的包括怀柔区委书记齐静（1963年8月）、朝阳区委书记吴桂英（1966年2月）和丰台区委书记杨艺文（1961年4月）。上海的则包括普陀区委书记施小琳（1969年5月）、宝山区委书记汪泓（1961年4月）和青浦区委书记赵惠琴（1963年5月）。

　　其中，1969年出生的普陀区委书记施小琳，是上海第三位女区委书记，系同济大学经济与管理学院工商管理专业毕业，工商管理硕士学位。

　　△施小琳

　　值得一提的是，根据简历，在2011年底，时年42岁的施小琳，曾由虹口区副区长跳过区委常委一级，直接升任虹口区委副书记。当地媒体称此举“在区县官员中并不多见”。2013年又被任命为上海市民政局局长，两年后成为普陀区一把手。

　　施小琳曾在共青团系统工作，2003年任闸北区经济委员会主任，此后，曾历任闸北区大宁路街道、临汾路街道党工委书记。有媒体分析，“就一个区委书记而言，施小琳此前丰富的基层工作履历，及其在社会治理领域的兴趣和建树，或将成为一项重要的政治砝码。”

　　狱中

　　频被官员探望的女书记

　　学历高、履历丰富是政知圈（微信ID:wepoliitcs）对女书记的第一印象，不过，也有学历不低的女书记“出事”。

　　比如2014年11月落马的四川资阳市委原书记李佳，这位曾经被喻为四川官场“璀璨明珠”的女官员，是硕士研究生学历，她曾在1992年至2005年在四川省委组织部任职长达13年，期间也成为四川省原省长魏宏的得力干将。

　　△李佳

　　《中国经营报》曾报道，四川省组织系统一位官员表示，李佳在四川省委组织部任职时间极长，对于省内地方官员的任命有一定影响力，即使无法左右地方主要官员的任命，但是与之交好也是官场常态。

　　2015年4月20日，经四川省检察院指定管辖，四川内江市检察院依法对四川省资阳市委原书记李佳以涉嫌受贿、贪污犯罪立案侦查，并采取强制措施。2016年8月，四川省内江市检察院检察长钟长鸣涉嫌严重违纪接受组织调查。9月，内江市委原书记杨松柏、内江市委原副书记周勇先后落马。

　　《中国经营报》曾报道，不愿透露姓名的当地官员表示，内江多位官员曾经去狱中探望李佳，并请李佳吃了一顿饭，但该说法并未获得相关部门进一步证实。

　　步前任后尘的女市委书记

　　再比如河南三门峡市委原书记赵海燕，这位中国政法大学本科毕业、拥有清华大学在职研究生学历的女市委书记，上任不足一年，便步其前任杨树平的后尘，因为涉嫌违纪，在2016年7月落了马。

　　△赵海燕

　　2016年8月，《法治周末》中提到，赵海燕涉及不正当的官商关系，她的落马，很快引发三门峡官场震动，“已有涉及向赵海燕说情打招呼及拉关系跑官要官的30名干部被分别给予了免职、党内严重警告、党内警告等处分。”

　　2016年10月，中组部对一批违反换届工作纪律的案件进行了通报，其中也提到，“赵海燕为他人职务调整接受说情打招呼”。

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